中国人民大学财政金融学院教授朱青：加大留抵退税力度可增强小微企业等市场主体活力

中证网讯(记者赵白执南)中国人民大学财政金融学院教授朱青3月5日在接受中国证券报记者采访时表示，今年减税降费的重点是进一步加大增值税留抵退税的力度，从而使更多的企业当期就能得到真金白银的好处，相应措施对增加小微企业等市场主体的现金流以及增强其活力必将起到积极作用。

今年政府工作报告预计，全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元。报告明确，今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。

朱青介绍，2019年以前，企业的期末留抵税额不退给企业，但可以往以后的纳税期(一般为一个月)结转，用于冲抵以后纳税期的销项税额。

“我国从2019年4月1日开始试行增值税期末留抵税额退税制度，但规定了严格的退税条件。除了纳税信用等级要达到A级或者B级以及不能有税务违法违规行为等以外，纳税人还要自2019年4月税款所属期起，连续六个月增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不能低于50万元。”朱青说，2019年6月和2021年4月，相关部门两次对部分先进制造业纳税人放宽退税条件，不再要求纳税人满足“连续六个月增量留抵税额均大于零”以及“第六个月增量留抵税额不低于50万元”的条件，只要当期有留抵税额就可以办理退税，但并不是所有纳税人都可以享受这一优惠的退税政策。

“今年国家加大增值税留抵退税的力度，继续扩大这一优惠政策的适用范围，让更多纳税人可以享受到相关政策，可以为纳税人创造更为宽松的税收环境。”朱青表示。

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